打痛打醒违法排污者环保警察来了达州

发布时间：2022-07-07 12:55:18

打痛打醒违法排污者环保警察来了

长期以来，环保部门的监管以行政执法为主。面对严重的环境污染行为，环保部门不能直接采取强制措施，导致“企业无赖，环保无奈”的尴尬局面，公安、环保联合办案的重要性日益凸显。在2017年两会上，全国人大代表朱列玉提交的“设立环境警察加强对环境污染行为刑事打击”的议案，为环保警察的设立奠定了基础。

“环保警察”在我国是一个新生事物，但在俄罗斯、德国、法国等国环保执法领域存在已久，他们拥有强制性国家权力，在环境执法中具有刚性优势，主要负责打击环境污染行为。在公安部门内设独立的环保警察，将使我国打击环境违法犯罪进入专业化的新阶段，这是当前形势下保护生态环境、推进生态文明建设的形势所迫、现实所需。

环保警察之所以引人注目，在于直接提升了执法硬度。环保警察在环保执法中不再只是联合行动者，不再只是“齐抓共管”中的一个部门，而是执法的直接主体。过去，警察或许只是在环保执法产生冲突、出现事件时才介入；有了“环保警察”，减少了环保执法阻力，环保警察还拥有刑事侦察执法权，刑事司法强制力进入环保执法现场，使环保执法现场不再“无奈”。

环保警察的设立，也有其不可替代的优势。首先，环保警察有刑事执法权，可采取强行破门、强制扣押、行政拘留等执法方式；其次，“环保+公安”联合执法，联合对违法排污企业生产及排污流程、去向等进行勘验取证，加速了案件移交、证据鉴定等办案流程；最后，降低了追捕成本，以往的环保检测鉴定，需要省级检测部门认定后才可以作为立案依据移送公安部门，而现在，涉环境犯罪的14种重金属检测，48小时内环保部门出具鉴定意见，可能符合刑事追诉标准的，应立即移送公安部门。

许多地方纷纷组建环保警察，也有个别地方组建不久便撤销了，环保警察仍存在问题亟待解决。一是人事编制的问题，多数地方在公安系统内部压缩出编制，补充到打击环境犯罪的专业队伍中去，导致人事编制紧张；二是执法依据欠缺，目前并没有一部可以完全依据的法律；三是要避免警权滥用，警察一般在立案后才能进行侦查，环保警察提前介入可能存在程序问题。

环保监管软弱，环保执法艰难，曾经是非常突出的问题。随着环境问题趋向严重，以及人们对增长与环境关系的重新认识，加强环境保护成为社会共识，设立环保警察也是趋势使然。目前环保警察还在探索阶段，还需要国家相关部门进行深入调研，总结成熟经验，逐渐扭转“环保无奈”的局面。